交通运输（shū）部公（gōng）安部国家安全生产（chǎn）监督（dū）管理（lǐ）总局关于修改《道路运输（shū）车辆动（dòng）态监（jiān）督管理（lǐ）办法》的（de）决定

交通运输部（bù）、公安部（bù）、国家安（ān）全生产监督管理总局决定对《道路运输车辆动（dòng）态监督管理办法》（交通（tōng）运输部 公安部 国（guó）家安全生产监督（dū）管理总局（jú）令（lìng）2014年（nián）第5号）作如下修（xiū）改：

删除第（dì）十一条第（一）项中的“组（zǔ）织机构代（dài）码证、”。

本决定自2016年4月20日起施行。

《道（dào）路运输车辆动（dòng）态监（jiān）督（dū）管理办法》根据本决（jué）定（dìng）作相应修（xiū）正（zhèng），重新公布。

道路运输车辆动态监（jiān）督管理办法

（2014年（nián）1月（yuè）28日交（jiāo）通运输部 公安部 国家安全生产监（jiān）督管理总局发布（bù）  根据2016年（nián）4月20日《交通运输部 公安部  国家安全生产监督管理总局关于修（xiū）改〈道（dào）路运（yùn）输车辆动态监督（dū）管（guǎn）理办（bàn）法〉的决（jué）定》修正（zhèng））

第（dì）一章（zhāng）　总　则

第一条　为加强道路（lù）运输车辆（liàng）动（dòng）态监督（dū）管（guǎn）理，预防和减少道路交通事故，依（yī）据《中华人民共和国安全生（shēng）产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施（shī）条例》《中华（huá）人民（mín）共和国道路（lù）运输（shū）条例》等有关法（fǎ）律法（fǎ）规，制定（dìng）本办法。

第二（èr）条　道路运输（shū）车辆安装、使（shǐ）用具（jù）有行驶记录功能的卫（wèi）星定位（wèi）装置（以下简称卫星定（dìng）位装置（zhì））以及相关安全监督（dū）管（guǎn）理活动，适用本办（bàn）法。

第三条（tiáo）　本办（bàn）法（fǎ）所称（chēng）道路运输（shū）车辆，包括用于公路营运的（de）载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质（zhì）量（liàng）为（wéi）12吨及以上（shàng）的普通货运车（chē）辆）。

第（dì）四条　道路运输车辆动态监督（dū）管理应当遵循企业监（jiān）控、政府监（jiān）管、联网联控的原则。

第五条（tiáo）　道路运（yùn）输管理机构、公（gōng）安机关交通管（guǎn）理部门、安全（quán）监管部门依据（jù）法定职（zhí）责（zé），对（duì）道路运（yùn）输车辆动态（tài）监控工作（zuò）实施联（lián）合监督管理（lǐ）。

第（dì）二章　系统（tǒng）建（jiàn）设（shè）

第六条　道路运（yùn）输车（chē）辆卫（wèi）星（xīng）定位系统平台（tái）应（yīng）当符合以下（xià）标（biāo）准（zhǔn）要（yào）求（qiú）：

（一）《道路运（yùn）输车（chē）辆卫星定位系统平台技术要（yào）求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车辆卫星定位（wèi）系统终端（duān）通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫星定位（wèi）系（xì）统平台数据（jù）交换》（JT/T 809）。

第七条　在道路（lù）运输车辆上安装的卫星定位（wèi）装置应（yīng）符合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车（chē）辆卫星定位（wèi）系统车载终（zhōng）端技术要求》(JT/T 794)；

（二）《道路（lù）运（yùn）输车辆卫（wèi）星定位系统（tǒng）终端（duān）通（tōng）讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安（ān）全技术（shù）条件（jiàn）》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八条（tiáo）　道路运（yùn）输车（chē）辆卫星定位（wèi）系（xì）统平台和车（chē）载终端（duān）应当（dāng）通（tōng）过（guò）有关专（zhuān）业机构（gòu）的标准符合性技术审（shěn）查。对（duì）通过标准符合性技术审查的系统平台和车载（zǎi）终端，由（yóu）交通运输部发布公告。

第（dì）九条　道路旅客运输企业、道路危险货（huò）物运输企（qǐ）业和拥有（yǒu）50辆及以上重型载货汽车或者牵引车的道（dào）路货（huò）物运输企业应当按照标准建（jiàn）设道路运输车辆动态监控平台，或（huò）者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平（píng）台（以下统（tǒng）称监控平台），对（duì）所属道路运输车辆和驾（jià）驶员运行过程（chéng）进行实时监控和管理。

第十（shí）条　道路运输企业新建或（huò）者变更监（jiān）控（kòng）平（píng）台，在投入（rù）使用前（qián）应当通过有关专业机构的系统平台标准符（fú）合（hé）性技术审查，并向原发（fā）放《道路运输（shū）经营许可证》的（de）道路运输（shū）管理机构备（bèi）案（àn）。

第十一条　提（tí）供道路运输车辆动态监控（kòng）社会化服（fú）务的,应（yīng）当（dāng）向省级道路运输管理机（jī）构备（bèi）案，并提供以下材料（liào）：

（一（yī））营（yíng）业执照；

（二）服务格（gé）式（shì）条款、服务（wù）承（chéng）诺；

（三）履行服务能（néng）力（lì）的相关（guān）证（zhèng）明材（cái）料；

（四）通过系统平台标（biāo）准符（fú）合性（xìng）技术（shù）审（shěn）查的证明（míng）材料。

第（dì）十（shí）二条　旅游客车、包车客车、三类以（yǐ）上班线客车（chē）和危险货物（wù）运输车辆（liàng）在出厂前（qián）应（yīng）当（dāng）安装符合（hé）标准的卫星定（dìng）位装置。重（chóng）型载货汽车（chē）和半挂（guà）牵引车在出厂前应当安装符合（hé）标准的卫（wèi）星（xīng）定位装（zhuāng）置，并（bìng）接入（rù）全国道路货运（yùn）车（chē）辆公共监管与服务平台（以下简称道（dào）路（lù）货运车辆（liàng）公共（gòng）平（píng）台）。

车辆制造（zào）企业（yè）为道（dào）路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置（zhì）后，应当随车附带相关安装（zhuāng）证明材料。

第十三（sān）条　道路运输（shū）经营者应当选购安（ān）装（zhuāng）符合标准的卫星定位装置（zhì）的（de）车辆（liàng），并接（jiē）入符合要求的监控平台。

第十四条　道路运输（shū）企业应当在监控平台（tái）中完整、准确地录入所属道路运输车辆和驾驶人员的（de）基（jī）础（chǔ）资料等信息，并（bìng）及时更（gèng）新。

第十五条　道路旅客运输企业和道（dào）路（lù）危险货物运（yùn）输企业监（jiān）控平台（tái）应（yīng）当接入全（quán）国重点营运车辆联网联（lián）控系统(以下简称联网（wǎng）联控系统（tǒng）)，并按照要求将车辆行驶的动态信息和（hé）企业（yè）、驾（jià）驶人员、车辆的相关信息逐级上传至（zhì）全国道路运输车辆（liàng）动态（tài）信息（xī）公共交换平台。

道路货（huò）运（yùn）企业监控平台（tái）应当与道路货运（yùn）车（chē）辆公共（gòng）平台（tái）对接，按照（zhào）要求（qiú）将企（qǐ）业、驾驶人员、车辆的相关（guān）信息（xī）上传（chuán）至（zhì）道路货运车辆公共平台，并（bìng）接收道路货（huò）运车辆公共平台转发的货运（yùn）车（chē）辆行驶（shǐ）的动（dòng）态（tài）信息（xī）。

第十六条（tiáo）　道路运输管理机构在办理营运手续时，应当（dāng）对道路运输车辆（liàng）安装卫星定位装置及（jí）接入系统平台（tái）的情（qíng）况进行审核（hé）。

第十七条　对新出（chū）厂车辆已安装的（de）卫星定位（wèi）装置，任何单位和个（gè）人不（bú）得随意拆卸。除（chú）危险货物运输车辆接入联网联控系（xì）统监控平台时按照有关标准要求进行相应设（shè）置以外，不得（dé）改（gǎi）变（biàn）货运车辆（liàng）车载终端监控（kòng）中心的（de）域名设（shè）置（zhì）。

第十八条　道路运（yùn）输管理机构负责建设和（hé）维护（hù）道（dào）路（lù）运输车辆动态（tài）信息公共服（fú）务平台（tái），落实维护（hù）经费，向地方人民（mín）政（zhèng）府争取纳入（rù）年度预算。道路运输管理（lǐ）机构应当建立逐级考（kǎo）核（hé）和通报制度，保（bǎo）证联网联控系统长期（qī）稳定（dìng）运行。

第十九条　道路（lù）运输管理机构、公（gōng）安机关交通管理部（bù）门、安（ān）全监管部（bù）门间应当建立信息共（gòng）享（xiǎng）机制（zhì）。

公安机（jī）关交通（tōng）管理部门、安全监管部门根据需要可以通过道路运输车辆（liàng）动态信息（xī）公共服务平台，随时或者定（dìng）期调取（qǔ）系统数据。

第二（èr）十条　任何单位、个人不得（dé）擅自泄露、删除、篡改卫星定（dìng）位系统平台的历史和（hé）实时动（dòng）态数（shù）据。

第三章　车辆监控

第二十一条　道路运输企业是道（dào）路运（yùn）输（shū）车辆（liàng）动态监控（kòng）的（de）责任主体。

第二十二条（tiáo）　道路旅客运输企业（yè）、道（dào）路危（wēi）险货物运输（shū）企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或牵（qiān）引车的道路货物运（yùn）输企业（yè）应当配备专职监控人员（yuán）。专职监控人（rén）员配置原则上按照（zhào）监控（kòng）平台（tái）每（měi）接入100辆车设1人的标准配（pèi）备，最低不少于2人（rén）。

监控人员（yuán）应当掌（zhǎng）握国家（jiā）相关法规和政策，经运（yùn）输（shū）企业（yè）培训、考试合格（gé）后上岗。

第二十三条　道路（lù）货运车（chē）辆公共平台（tái）负责（zé）对个体货运车辆和小型道（dào）路（lù）货物运输（shū）企业（拥有（yǒu）50辆以下重型（xíng）载（zǎi）货汽车（chē）或牵引（yǐn）车）的货运车辆进（jìn）行动态监控。道路货运车（chē）辆公共（gòng）平台设置监控超速行（háng）驶和（hé）疲劳驾驶的限（xiàn）值，自动提（tí）醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为。

第二十四（sì）条　道路运输企业应当建立（lì）健全动态监控管理相关制度，规范（fàn）动态监控工作：

（一）系统平台的建（jiàn）设、维护及管理制度；

（二（èr））车载终端安装（zhuāng）、使用（yòng）及维护制度；

（三）监（jiān）控（kòng）人员岗位职责及（jí）管理制（zhì）度；

（四（sì））交通违法动态信息（xī）处理和统计分析制度；

（五）其（qí）他需要建立（lì）的制度。

第（dì）二十五（wǔ）条　道路运输企业应当根据法律法规的相（xiàng）关规定以及车辆（liàng）行驶道路的实际（jì）情况，按照规（guī）定设置监（jiān）控超速（sù）行驶（shǐ）和疲劳（láo）驾驶的限值，以及核定（dìng）运（yùn）营线路、区域及夜间（jiān）行驶时间（jiān）等，在所属（shǔ）车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时（shí）监控和（hé）管理。

设置超速行驶（shǐ）和疲劳（láo）驾（jià）驶的限值（zhí），应（yīng）当符合客（kè）运驾驶员（yuán）24小时累计（jì）驾驶时间原则上不超过8小时，日（rì）间连续驾（jià）驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不（bú）少于（yú）20分钟，客运车辆夜间（jiān）行（háng）驶速度不得超过（guò）日间限速80%的要求。

第（dì）二十六条（tiáo）　监控人员应当实时（shí）分析（xī）、处理车辆行驶（shǐ）动态信息，及时提（tí）醒驾驶（shǐ）员纠正（zhèng）超速行驶（shǐ）、疲（pí）劳驾驶等违法行为，并记录（lù）存档至动态监控（kòng）台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶（shǐ）员，应当及（jí）时（shí）向企（qǐ）业安全管理（lǐ）机构（gòu）报告，安全管理机构应当（dāng）立即（jí）采取措（cuò）施制止；对拒不执行制止措施仍然（rán）继续违法驾（jià）驶的（de），道路运输企业应当及时报（bào）告公安（ān）机关（guān）交通管理部门，并在事后解聘驾（jià）驶员。

动态监控（kòng）数据应当至少（shǎo）保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对（duì）存在交通违法信息的驾驶员，道（dào）路运（yùn）输企（qǐ）业在事后应当及时给予处理。

第二十七条　道路运输经营者应（yīng）当确保卫星定位装置正（zhèng）常使（shǐ）用，保持（chí）车辆运行（háng）实时在线。

卫星定位装置出现（xiàn）故障不（bú）能保持在线的（de）道路运输（shū）车辆，道路运输经营者不得安排其从事道（dào）路运输经营（yíng）活动。

第（dì）二十（shí）八（bā）条　任何单（dān）位和个人不得（dé）破坏卫星定位装置以及恶意人（rén）为干扰、屏蔽卫星定位装（zhuāng）置（zhì）信号，不得（dé）篡（cuàn）改卫星定位装置数据。

第二十（shí）九条（tiáo）　卫星（xīng）定位系统平（píng）台应当提供（gòng）持续、可靠的技（jì）术（shù）服务，保（bǎo）证车辆动态监控数据真（zhēn）实、准确（què），确（què）保提供监控（kòng）服务的系统平台安全、稳定运行。

第四章　监督检查

第三十条（tiáo）　道路（lù）运输管理机构应当（dāng）充（chōng）分发（fā）挥监控平（píng）台的作（zuò）用，定（dìng）期对道（dào）路（lù）运输（shū）企业动态监控工作的情（qíng）况（kuàng）进（jìn）行监督考核，并将（jiāng）其纳入企业质量信誉考核的内容，作为运（yùn）输企业（yè）班线招标和年度审验的（de）重要依据。

第（dì）三十一条　公安机关交通管理部门可以将道路运输车辆动态监控系统记录的交（jiāo）通违法信息作（zuò）为执（zhí）法依据，依法查处。

第（dì）三（sān）十二（èr）条　安（ān）全监管部门应当按照有关（guān）规定认真开展事故调查工作，严肃查（chá）处违反本办法规定的责任单位和人员。

第三十三条　道路运输管理机构、公安机关（guān）交通（tōng）管理（lǐ）部门、安全（quán）监管部门监督检查人（rén）员（yuán）可以（yǐ）向被检（jiǎn）查单位和个人了解情况，查阅和（hé）复制有（yǒu）关材（cái）料。被监督检查（chá）的单（dān）位和个人应（yīng）当积极配合监（jiān）督检查，如实提供有关资料和（hé）说明情（qíng）况。

道路运输车（chē）辆发生交通事故的，道路（lù）运输企业或者（zhě）道路货运车辆（liàng）公共（gòng）平台负责单位应当（dāng）在接到事（shì）故信息后立即（jí）封存车（chē）辆动态监控数据，配（pèi）合（hé）事故调查，如实（shí）提供肇事车辆动态监控数据；肇事车辆安装车载视频（pín）装（zhuāng）置的，还应当提供视频资料。

第三（sān）十四（sì）条　鼓励各地利用卫星定位装置，对营（yíng）运驾驶员安全行驶里程进行（háng）统计分析，开展安（ān）全（quán）行车驾（jià）驶员竞赛活动。

第五章　法律责（zé）任（rèn）

第（dì）三十五（wǔ）条　道路（lù）运输管理机构对（duì）未按照要求安装（zhuāng）卫星定位装置，或者已安装卫星定位装置但未能（néng）在联网联控系统（重型载货汽车和（hé）半挂（guà）牵引车（chē）未能（néng）在（zài）道路货运车（chē）辆公共平台）正（zhèng）常显（xiǎn）示的车（chē）辆（liàng），不予发放或（huò）者审验《道（dào）路运输（shū）证》。

第三（sān）十六（liù）条　违反本办法的规定，道路运输（shū）企业有（yǒu）下列情形之一的（de），由（yóu）县（xiàn）级以上道路运输管理（lǐ）机构责令（lìng）改正（zhèng）。拒（jù）不改正的，处3000元以上8000元以（yǐ）下罚款（kuǎn）：

（一）道路运（yùn）输企业（yè）未使用符合（hé）标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未（wèi）按规定上传（chuán）道（dào）路运输车辆动态信息的；

（二）未建（jiàn）立（lì）或（huò）者未有效执行交通（tōng）违（wéi）法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于（yú）90%的；

（三）未按规定配备专职监（jiān）控人员的。

第三十七条　违反（fǎn）本办（bàn）法的规定，道路运输经营者使用卫星定位装置（zhì）出现故障不能保持在（zài）线的运输车辆从事经（jīng）营活动的，由（yóu）县级以上（shàng）道路运输管理（lǐ）机构责令改正。拒不（bú）改正的，处800元罚款（kuǎn）。

第三十八条　违反本办法的规定，有下列情形之一的（de），由县级以（yǐ）上道路运输（shū）管理机构责令改正，处（chù）2000元以上5000元以（yǐ）下罚款（kuǎn）：

（一）破坏卫星定位装置以及恶意（yì）人为（wéi）干（gàn）扰、屏蔽卫星定位（wèi）装置信号的（de）；

（二）伪造、篡（cuàn）改、删（shān）除车辆动态监控数据的。

第三（sān）十九（jiǔ）条　违反本办（bàn）法的规定，发生道路交（jiāo）通事故的，具有第三十六条、第三十（shí）七条、第（dì）三十八条情形之（zhī）一的，依法追究（jiū）相关人员的责任；构成（chéng）犯罪的（de），依法追究刑事责任。

第四十条　道路运输管理机构、公安机（jī）关交通管理部（bù）门（mén）、安全监管部门工（gōng）作人员执（zhí）行本办法（fǎ）过程中玩忽（hū）职守、滥用（yòng）职权（quán）、徇私舞弊的，给予（yǔ）行政处分；构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追（zhuī）究刑事责任。

第六（liù）章　附　则（zé）

第四十一条　在本办（bàn）法实（shí）施（shī）前已经（jīng）进（jìn）入运输市场的重（chóng）型载货汽车（chē）和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全部安（ān）装、使（shǐ）用卫星定位装（zhuāng）置，并接入道路货运车辆公共平台。

农村客运车辆动（dòng）态监督管理可参照本（běn）办法执行（háng）。

第四十二条　本办法自2014年7月1日起（qǐ）施行（háng）。